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海南东线高速公路海口至三亚直达客运班车按序滚动发班管理办法
海南省道路运输协会 www.hainandx.com 时间:2008/8/10 11:18:53  来源:海南省道路运输协会 稿件作者: admin阅读:5617
 

(试行) 

第一章  总则

第一条  为加强对海南东线高速公路海口至三亚直达班车客运市场的管理,维护旅客和参营者的合法权益,提高社会经济效益,根据交通部道路客运管理的有关规定和参营者的要求,在吸取兄弟省市的经验教训的基础上,结合我省实际制定本办法。

第二条  本办法适用于经营海南东线高速公路海口至三亚直达班车客运的所有普通客车、普通空调客车、豪华空调客车、参营企业及相关汽车客运站。

第三条  本办法以“车型分类、班次共保、滚动发班、营收共享、优质服务”为原则。

第四条  “滚动发班、营收共享”是在行业主管部门的组织、管理下,由运政、车站和经营车方共同配合,运用运政管理与企业行业自律相结合的手段,达到规范客运市场秩序的经营管理模式。

第五条  省交通主管部门负责指导本办法的实施,海口市、三亚市及沿线市、县交通主管部门负责具体组织本办法的实施。

第二章 管理机构设置

第六条  由省交通主管部门、海口市、三亚市及沿线市、县交通主管部门组成海南东线高速公路海口至三亚直达客运班车按序滚动发班(以下简称“滚动发班”)工作领导小组,负责“滚动发班”的指导和协调工作。

第七条  成立“滚动发班”工作委员会,具体负责“滚动发班”的业务管理工作。工作委员会由参营企业(含挂靠公司)及车站方代表组成,并按工作细则的规定开展工作和行使权力。

第八条  工作委员会下设秘书处、海口办事处、三亚办事处。秘书处主要负责工作委员会的各项日常工作,海口办事处、三亚办事处主要负责海口、三亚两地“滚动发班”的具体业务管理和监督工作。

第三章  始发站和终点站的确定

第九条  海口汽车站、三亚汽车站为“滚动发班”的始发站和终点站。除上述车站外,其余车站均不得作为“滚动发班”的始发站和终点站。

第四章  参营车辆的确定和管理

第十条  参与“滚动发班”的车辆必须具备以下条件:

(一)经省级运政管理机构年度审验合格;

(二)持有有效的道路运输证及海口至三亚高速公路班车客运线路标志牌和附卡;

(三)持有“滚动发班”的序号牌。

第十一条  未经运政管理机构批准擅自退出“滚动发班”以及因违反有关规定被取消参营资格的,均不得再恢复其参营资格,并相应取消所占班次,收回相关的序号牌、道路运输证、客运线路标志牌和附卡。

第十二条  “滚动发班”的车辆和班次数在运政管理机构的严格控制和工作委员会的监督之下,不得随意增加。

第五章  班次安排管理

第十三条  “滚动发班”总班次由运政管理机构根据经其确认的至19981231止尚在营运的班次数以及市场需求在按比例压缩后确定,并按第十四条规定分配到参营企业。

第十四条   普通客车、普通空调客车、豪华空调客车等三类车型客车在今后“滚动发班”中占有的班次,分别按经运政管理机构确认的三类车型客车在原发总班次中所占的比例确定;各参营企业的各类车型客车的“滚动发班”班次,分别按其所属的该类车型客车在原同类车型客车所发班次中所占的比例确定,并据此分配各类车型客车“滚动发班”的序号牌,由各公司具备资格的车辆应班。今后增加或减少班次亦按上述作法处理。

临时加班或减班按各类车型客车计划班次在总计划班次中所占的比例安排,包车按客户要求的车型安排。

第十五条  各类车型客车及各参营企业车辆的发班时间原则上应交叉均衡安排,定期轮换。

第十六条  车辆更新发生车型改变的,纳入新车型滚动发班,原车型发班班次转为新车型发班班次,并据此重新计算其在新车型发班班次中所占的比例。

第十七条  确定班次的程序为:先由车站方提出初步方案,经办事处初审后报工作委员会审查,审查通过后报运政管理机构批准实施。临时增加或减少班次则由车站方按第十四条确定的原则具体确定。

第六章  售票管理

第十八条  车站分设普通客车、普通空调客车、豪华空调客车售票窗口。三类售票窗口分别使用不同类型的“滚动发班”专用客票或用电脑统一售票。

第十九条  三类售票窗口具体位置的安排,第一次采取抽签的方式确定,然后定期轮换或用电脑统一售票。

第二十条  售票工作由车站方统一组织和管理。各类车型客车客运票价统一按省交通主管部门和省价格主管部门规定的标准执行,不得随意抬价或压价。

第七章  按序发班管理

第二十一条  根据运政管理机构批准的班次安排计划以及三类车型客车各所占总班次的比例,分别编制三类车型客车“滚动发班”序号,实行分类“滚动发班”。

第二十二条  由运政管理机构统一制作三类车型客车“滚动发班”的序号牌,并按各参营企业所属各类型客车所发班次在各类型客车所发班次中所占比例和发班时间发给各参营企业各类“滚动发班”序号牌,然后分类按序号“滚动发班”。首发日:海口发至三亚的是各类序号为前半部分的参营企业车辆,三亚发至海口的是各类序号为后半部分的参营企业的车辆,双边同时对应依序发班,形成循环。

第二十三条  “滚动发班”车辆到海口、三亚两地后应分别到设在海口汽车东站和三亚汽车站的运调中心报到,依序排队待班,由运调中心依序统一安排车辆应班。

第二十四条  “滚动发班”实行一车一序号牌发班,发车间隔应综合考虑社会效益和上座率。

第二十五条  团体包车由两地运调中心依据客户所需客车类型依序安排,纳入滚动范畴。所有参营企业不得擅自组织包车业务。

第二十六条  应班车辆在车站具备以下条件之一的必须发班。

(一)上客时间达到规定的时间段的;

(二)旅客乘坐人数达到该车核定载客率的70%的。

第八章   站务管理

第二十七条  各类车型客车发班库位的安排,第一次采取抽签方式确定,然后定期轮换。

第二十八条  车站实行窗口售票、购票进站、验票上车的运作方式。禁止在车上发售客票。

第二十九条  参营企业员工因公或因私乘车一律购票上车。

第三十条  车辆发离车站前,车站应向车方出据一式两联结算单,结算单上要有现场调度、验票员和驾(乘)人员签字。其中第一联为车站存查联,第二联为车方结算联。结算联必须随车同行,作为路查路检项目,并由两地运政稽查站签章。

第三十一条  车站要按部颁“三优三化”标准为旅客和参营企业提供优质服务,并按规定向参营企业收取客运代理费。

第三十二条  各参营车方应自觉遵守站务管理的各项规定,服从车站的指挥。

第九章  运调管理

第三十三条  为保证“滚动发班”的正常进行,海口汽车东站、三亚汽车站分别成立“滚动发班”运调中心,专司“滚动发班”运调工作。运调中心由车站方抽调思想和业务素质较高的人员组成,人数按需要确定。设运调中心主任、中心调度、现场调度等岗位,各类运调人员分别按车站运调工作规则和岗位责任制的规定开展工作。

第三十四条  运调中心的主要职责

(一)同当地运政管理机构和参营企业、办事处做好业务协调和衔接工作。

(二)编制“滚动发班”运行计划。

(三)按要求做好车辆报班、运载、存量的登记和汇总,管理好基础资料。

(四)协调衔接海口、三亚两地旅客、车辆的流量、流向。

(五)检查各参营企业驾(乘)人员的服务质量和车辆及其设施的完好情况。

(六)对不服从运调安排的驾驶员及其所属单位提出处理意见。

第三十五条  运调中心按序号和班次安排计划安排应班车辆,有下列情况之一者,中心调度不得发出派车单。

a、无滚动序号牌或者不出示滚动序号牌者;

b、无正当理由,不服从中心调度调派者;

c、未按规定时间报班者。

未持有中心调度派车单和序号牌者,现场调度不得安班。

第十章  运行管理

第三十六条  “滚动发班”的车辆在运行中必须持有有效的道路运输证、海口至三亚高速公路班车客运线路标志牌和附卡及“滚动发班”序号牌。

第三十七条  车辆不得沿途上下旅客,运行途中只能在东线高速公路莲花服务区停车1015分钟,以便旅客休息。

第十一章  服务质量管理

第三十八条  各参营企业应加强车辆的维护、修理,使车辆及其设施完好有效,保证安全运行和正常使用。

第三十九条  为保证优质服务,旅客行李托运采取随车同行。

第四十条  豪华空调车要按航空式服务模式为旅客提供优质服务。运行中必须配备服务员、发放饮料及必要的旅行用品。

第十二章  车辆脱班、抛锚管理

第四十一条  车辆未按规定时间报班或已报班,但未按规定时间进入指定停车位者按脱班处理。

第四十二条  车辆因故脱班,按该轮“滚动发班”弃权处理,待该轮其他序号的所有车辆发班完毕后,再按原序号参加下一轮“滚动发班”。

第四十三条  “滚动发班”车辆在运行中因发生故障、事故而抛锚的,应及时向两地运调中心报告。同时,为尽快送走旅客,各参营企业可按下列方式进行处理。

(一)可将乘客疏散至本公司的其他车辆或报告所属公司,由所属公司派出车辆转乘客;

(二)可将乘客疏散至其他公司的车辆,转客费用由双方商定。

(三)可报请运调中心,由运调中心派就近序号的车辆接转乘客。其费用以抛锚车该趟次的收入转付,并取消抛锚车该趟次收入。

(四)凡由抛锚车方自行负责接转乘客的,车方必须保证在车辆抛锚后一个小时之内将乘客接转完毕;凡需两地运调中心派车接转乘客的,抛锚车方应在车辆抛锚后15分钟内报请就近的运调中心。

(五)海口汽车东站运调中心原则上负责海口至莲花服务区段抛锚车方所要求的派车接转乘客的工作;三亚汽车站运调中心原则上负责三亚至莲花服务区段抛锚车方所要求的派车接转乘客的工作。

(六)所有运行中的“滚动发班”车辆有义务接驳抛锚车乘客,并按实驳人数和公里数向抛锚车收取接驳费。

第十三章   营收分配管理

第四十四条  营收分配方式按同一车站同一车型客车“滚动发班”取得的营收款,扣除各项费用后,按班次分配。行李营收款,扣除各项费用后,谁运归谁。

第四十五条  营收总额不含电脑等站务费。

第四十六条  营收款存入“滚动发班”专用帐户,存款利息列入营收总额中,营收分配由海口、三亚两地分别核算,并按本办法第四十四条进行分配,各参营企业可对照核查。

第十四章  结算管理

第四十七条  为保证“滚动发班”营收的合理分配,海口汽车东站和三亚汽车站分别设立“滚动发班”结算中心。

第四十八条  结算中心的具体职能

(一)每天收集各参营企业每班次的营收“结算单”,并严格核查“结算单”是否已经填写如下栏目:(1)现场调度签字;(2)验票员签字;(3)驾(乘)人员签字;(4)两地运政稽查站签章。

(二)向交“结算单”的参营企业出具“收据联”。出具的“收据联”必须有交“结算单”的驾(乘)人员签字以及结算中心人员签字,并以“结算单”核对无误。

(三)结算中心必须在收到每个班次的“结算单”后,立即在营收结算统计表中做好记录,并让驾(乘)人员签字确认。

(四)记录中记录金额时必须用大小写填写,同时还应记录该班次的序号、线路牌号以及车牌号。

(五)海口汽车东站结算中心负责统计和结算海口至三亚班次的营收,三亚汽车站结算中心负责统计和结算三亚至海口班次的营收。各驾(乘)人员交结算单的时间不得超过返回原地后十二个小时。

(六)结算中心每五天一小计,每十五天一合计,每一个月结算一次。并每十天预拨60%的应得营收款。

(七)结算中心计算的各参营企业的营业总额在扣除车站客运代理费等其他应扣费用后制出分配表,并由结算中心按分配表的金额在扣除预拨款后划拨。

(八)对全月的“记录表”以及“分配表”等各种计算的原始凭据,应复印后将复印件送达各参营企业,原件留结算中心备查,保存期为3年。

(九)结算中心工作人员由工委会聘用,费用由工委会在所掌握的专项基金中支付。

(十)结算中心业务上接受车站管理。

第十五章  稽查监督管理

第四十九条  琼山、三亚两地运政管理机构在东线高速公路进出口开展双向稽查,实行每车签单制,过往客运车辆必须自觉停车配合稽查。

第五十条 “滚动发班”车辆无结算单,实载人数与结算单人数不相符,发班车型与“滚动发班”序号牌车型不相符,发班车牌号与报班车牌号不相符,无滚动序号牌参营等均视为违章运行。车站对结算单上无海口、三亚双方运政稽查站签章或只有单方签章的一律不予结算。

因接转其他抛锚车的乘客而使实载人数与结算单人数不相符的,要由抛锚车方驾(乘)人员在结算单上签字证明后,稽查站运政稽查人员方可办理签章手续;因车辆抛锚并由抛锚车方自行负责接转乘客而无法办理正常签章手续的,要由接转车驾(乘)人员在结算单上签字证明,并经始发站运调中心人员确认后方可办理结算。

第五十一条  为保障“滚动发班”健康有序地开展,各参营企业必须严格自律,并接受当地运政管理机构和工作委员会及其下属办事处的监督检查。

第五十二条  对营运过程中车站、车方、办事处之间有不同意见的由当地运政管理机构协调处理或报上级交通主管部门裁定。

第十六章  违规违章处理罚

第五十三条  违反运政管理有关规定,按照运政处罚的有关规定由运政管理机构进行处罚。

第五十四条  违反自律公约和工作委员会管理规定的,接受工作委员会的处罚。两地办事处为监督、处罚的执行机构,对违反自律公约和工作委员会管理规定的参营企业,要提出处理意见,报经工作委员会批准后予以执行。处罚每月进行一次,并从营收分配中直接扣除违约金。违约金纳入专项基金统一管理。

第十七章  专项基金管理

第五十五条  为了保障“滚动发班”顺利、持久地开展,维护好两地客运秩序,打击扰乱“滚动发班”的不法行为,保障参营企业的合法权益,特设立专项基金。

第五十六条  专项基金由工作委员会从“滚动发班”营收总额中按2%的比例提取。

第五十七条  专项基金的用途

(一)工作委员会秘书处,两地办事处、结算中心工作人员报酬支出;

(二)日常办公费用支出;

(三)会议费用支出;

(四)维护客运和治安秩序费用支出;

(五)有关“滚动发班”的运政稽查费用支出。

第五十八条  琼山、三亚两地运政管理机构各掌握专项基金的20%,用于“滚动发班”运政稽查费用支出,基金的60%由工作委员会掌握,用于上述支出中除运政稽查费用支出外的其他费用支出。

第十八章  附则

第五十九条  本办法“滚动发班”参营企业、相关车站一致签章认定,共同遵守。

第六十条  本办法可根据实际情况修改完善,海口至三亚滚动发班的三个文件:《管理办法》、《工作细则》、《自律公约》,全省滚动发班管理工作均应参照执行。

第六十一条  本办法的解释权属省交通厅行政主管部门。

第六十二条  本办法自签章之日起试行。

                        

 

 

一九九九年四月二十八日

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