观大势，谋大局，干大事

开创新形势下道路运输发展新局面

——在海南省道路运输协会第二届二次会员大会上的讲话

海南省交通运输厅副厅长  姚建勇

（2017年12月21日）

各位代表、同志们：

大家好！在全国上下认真学习贯彻党的十九大精神之际，省道路运输协会2017年年会在这里隆重召开，总结一年的成绩，谋划明年的工作。在此，我谨代表省交通运输厅党组对大会的召开表示热烈祝贺！向莅临会议指导的省民管局小波局长表示衷心感谢！向今天参加会议的全体会员代表表示亲切的慰问！

2017年，是协会改革和变革的一年，在理事会的领导下，完善了行业协会与政府新型关系，发挥了行业协会引领作用，贴近会员企业的转型发展需求，维护了行业利益和会员企业权益，加强了自身建设和推进行业自律，较好地完成了各项任务，促进了协会的发展，再次获得了5A级社会组织的荣誉。在此，我代表省厅对协会的辛勤付出表示衷心地感谢！

党的十九大报告明确提出了建设交通强国的战略，道路运输作为交通运输业的重要领域，在服务综合运输体系发展、促进交通运输服务国计民生中具有举足轻重的地位。当前，道路运输正在全面深化改革进程之中，会出现各类矛盾和问题，需要我们对形势做出清晰的判断，对发展趋势做出正确的认识，省道协要准确把握行业协会的功能定位，充分激发自身活力，切实加强自身建设，充分发挥行业协会作用。我想应该从以下几个方面开展工作：

一，以脱钩为契机，建立创新行业协会发展模式

行业协会要与政府主管部门建立新型关系，要对行业发展规律和行业重大问题有清醒的认识，对行业长远发展有超前的预判，对行业的重大问题迅速、准确地做出反应，服务政府、行业、企业、社会，代表行业为政策提供决策支持、代表企业维护自身权益，代表独立第三方实行行业自律。同时，行业协会要创新发展模式，迎接新的挑战。随着新型运输方式的出现，我省道路运输客运的格局已经发生了极大的改变，在这种新形势下，运输行业必须做出相应的结构性调整。协会要不断探索市场化条件下道路运输行业的新思路、新方法。在改革滚动发班发展模式同时，积极发展新的业务，加快推进新旧模式的转换，为会员提供多样化、品质化、个性化、专业化的服务。

二，主动作为，发挥好协会的桥梁纽带作用

国家对行业协会提出“提供服务、反应诉求、规范行为”的总体要求，一方面协会需要规范自身行为，主动接受外部政府主管部门的监督，建立健全内部治理机制，完善会员企业参与和行业协会民主办会机制，进一步得到会员企业的配合和政府主管部门的支持。另一方面协会需要坚持代言行业、维护行业利益，凡有损行业利益、扰乱市场秩序的行为、政府尚未洞察的情况，及时发现和掌握，主动作为、抢先发声、高出一筹，为推动相关政策落地，打造公平的市场环境，发挥积极的作用。

三、勇于担当，承接好政府委托事项

继续做好行业政策研究、行业规范建设、行业大型活动平台、技术咨询服务、业务能力培训、行业公益活动等传统优势服务领域的工作，同时把传统行业与互联网融合模式应用于协会的服务中、行业大数据开发等思想融入我们的服务意识中，避免行业协会工作的短视行为，通过有效工作领域的不断深化、长期持续产生效果叠加效应，最终实现行业协会服务工作的领先优势，推动行业协会工作成为政府政策的重要基础.省厅也会把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给协会，在出台涉及行业发展的重大政策措施前征求协会意见。

四、积极努力，切实加强自身建设

加强能力建设，为行业提供服务，需要我们协会拥有相应的内力和外力。本届理事会前两年的工作在这方面打下来较好的基础，今后要继续强化。一方面形成强有力的，能够持续推动行业协会的工作机制，充分重视秘书处、各专业委员会、骨干企业的作用，创新工作方式，实行开门办会，形成协会工作"同心、同向、同力"的良好局面。另一方面，协会发展，离不开方方面面的关心，协会的进步，离不开各会员单位的支持，希望各级、各有关单位继续关心协会发展、支持协会建设。省厅也将会继续加强对协会工作的指导，希望协会在新的一年里，齐心协力，扎实工作；春运在即，希望广大道路运输企业和企业家要诚信经营，安全第一、维护稳定；要关爱职工，构建和谐劳动关系，切实承担起企业的社会责任，增强交通运输行业的荣誉感、归属感。

2017年很快就过去了，在这里提前给大家拜个早年！祝大家新的一年里身体健康，工作顺利！

谢谢大家！